天津新港海关推动进境船载散装粮食监管水平全面提升

　　新港海关立足天津口岸区位优势，以“规范化、标准化、信息化”要求为引领，结合进境散装粮食形势和疫情防控要求，强化监管、优化服务，实现进境船载散装粮食监管水平全面提升。2021年，新港海关监管进境船载散装粮食433.5万吨。

 

　　前言

 

　　粮食稳、天下安。天津港是京津冀最为重要的粮食进境口岸，2021年监管进境船载散装粮食超400万吨。新港海关立足海关职能，着力强化使命担当，不断推动提升大宗粮食贸易便利化水平，以高水平开放促进高质量发展。

 

　　01 丰硕成果

      进口量创新高

 

　　天津大豆进口量尤为突出。截至目前，天津港北疆口岸进口大豆总量314.1万吨，据了解，京津冀区域分布多家进口大豆加工企业，加工后的大豆用于生产食用油料及饲料豆粕，2021年此两项产出在京津冀粮油市场和饲料市场占有量分别达到55%、40%，均创历史新高。

 

　　保供稳价好评连连

 

　　“散粮船舶的顺利、快捷的接卸，带动了进口量的稳步增长。天津海关给予了天津港以及进口企业极大的支持，创造了良好的营商环境。”天津港（集团）有限公司相关负责人表示。2021年收到企业感谢信2封。

 

　　02 强化监管   防风险

 

　　疫情“双防控”

 

　　加强境外植物疫情和外来物种生物信息搜集，监测预警、源头管控，开展植物检疫风险分析，细分进口粮食种类、国别，对重点货物适当增加扦样点数；采取“初筛鉴定室检测+远程鉴定系统”口岸检疫监管模式，及时录入上报检疫性有害生物查发情况。查验人员规范穿戴防护装备，脱卸后的防护装备现场交由码头按照医疗垃圾处置流程规范处置，坚决扛起疫情防控政治责任，从严从细做好人员安全防护。切实做到新冠疫情和植物疫情“双防控”。2021年，共检出检疫性有害杂草籽25种类，942种次。

 

　　强化多部门沟通

 

　　充分利用口岸初筛实验室，采取动植食中心与口岸初筛实验室同时检测模式，互为补充，提升疫情检出率；与粮食进口、运输、加工和存放企业联防联控，做好全流程疫情防控和进口粮食加工过程或轮换、除杂中产生的下脚料无害化处理工作。

 

　　03 优化服务   提效能

 

　　提升企业获得感

 

　　为群众办实事

 

　　积极为群众办实事，派员走访天津港集团及粮食进口企业，深入了解进境船运粮食入境计划、入境检疫、接卸、仓储、转运等环节运行情况，主动梳理进境船运散装粮食通关各个节点，指派专员对企业通关环节进行政策指导，帮助企业用好用足进境粮食“边检、边卸、边运”政策。

 

　　绿色通道快速通关

 

　　设置大宗粮食通关绿色通道，“随报随审”，专人专岗进行证书拟制、签发。

 

　　无缝嵌入监管

 

　　将船运粮食表、中、底检疫嵌入码头作业环节，实现不间断接卸作业；进境散装粮食船舶评估符合条件可直接靠泊检疫，船舶卫生检疫、表层检疫与重量鉴定无缝隙连接，平均每艘船节约检疫时间48小时，助力粮食快速通关投产。

 

　　智慧监管科技赋能

 

　　推动上线船运粮食自动化取样设备，运用科技手段提升监管通关效能，加快粮食准卸提离调运，船舶平均接卸时间仅需4天，减少25%时长。大大缩短船舶和货物的疏港时间，单个码头4天内可接卸一条船，对保障粮食供应链安全、服务民生物资保供稳价有积极影响。

 

　　建设高质量人才队伍

 

　　创新“1+1”专班机制，优化人员配置，植物检疫专家查验岗资质人员搭配查验人员组成粮食工作专班，完成粮食登轮检验检疫查验及取样监控，在保障总署对查验人员资质的要求的同时，破解专业人才相对短缺的人员结构性矛盾，减少近30%人力，实现了人员配置“1+1>2”的效果。

 

　　供稿单位：天津新港海关、动植物检疫处