为有效防范进口冷链食品输入疫情风险,蚌埠市市场监管局紧盯进口冷链食品贮存环节,将各类冷库作为监管重点,多措并举、精准发力,全力打好进口冷链食品疫情防控阻击战。
一是建立监管台账,实施重点管控。对全市食品生产经营者自有冷库和第三方冷库开展地毯式摸底排查,详细登记冷库名称、地址、负责人以及数量、库存量、贮存品种等详细信息,逐户登记造册,建立监管名录,实施重点监管。全市摸排登记冷库630家,备案第三方冷库5家。监督第三方冷库经营者建立完善进口冷链食品出入库记录,落实冷库经营管理责任。在全市范围铺设进口冷链食品销售网点,设定进口冷链食品销售“7项标准”,对全市自有冷库销售者食品安全和防疫措施落实情况进行达标审核,发放张貼全市统一“进口冷链食品销售点”标志,全市审核达标进口冷链食品销售网点76个,通过网点管理,有效管控风险。
二是建设集中监管仓,一环管控全程。由市疫情防控指挥部高位推动,市进口冷链食品监管组牵头,科学测算全市进口冷链食品总量,建设覆盖全市范围的进口冷链食品集中监管仓。对进入集中监管仓进口冷链食品实施统一查验凭证、统一进行核酸检测和预防性消毒。将进口冷链食品《入境货物检验检疫合格证明》、核酸检测证明、消毒证明和报关单“四证”信息统一上传“安徽冷链食品追溯平台”,统一赋加“追溯码”,开具《出库证明》随货出仓,全程不超过24小时。市场监管部门重点加强市场上进口冷链食品 “四证一码”和出库证明监督检查,建立关口前移、源头管控、全程追溯、科学高效的进口冷链食品集中监管制度。监管仓启用以来,已累计规范处理进口冷链食品4958.08吨,采集核酸检测标本6976个,结果全部为阴性。
三是彻底清理库存,疏通监管堵点 。蚌埠市集中监管仓正式启用后,为有效解决无“四证一码”进口冷链食品原有库存压仓问题,市局利用1个月时间,集中开展了库存大清理行动。市、县(区)和基层所市场监管部门三级联动,对全市630家冷库逐户检查统计,彻底摸清库存量,分三种方式对积压库存进行有序清理,为顺利实施进口冷链食品集中监管疏通堵点。一是监管仓启用前进入蚌埠市的进口冷链食品,“四证一码”齐全的,可以销售或使用;二是监管仓启用后进入蚌埠市的进口冷链食品,必须进入集中监管仓进行集中检测和消杀,赋加追溯码,取得《出库证明》后,方可销售或使用;三是对无《核酸检测证明》和《消毒证明》的企业原来库存产品,企业可以委托有资质第三方机构进行核酸检测和消毒,并在“安徽冷链食品追溯平台”上传相关证明,生成“追溯码”,“四证一码”齐全,可以销售或使用。也可以凭《入境货物检验检疫证明》和报关单或进货发票等有效追溯证明,进入集中监管仓进行集中检测和消杀,赋加追溯码,取得《出库证明》后,可以销售或使用。通过以上方式,迅速消化了全市118.4万公斤积压库存,在清空存量的前提下,有效规范了增量。
四是打好一场战役,坚持罚管并重。组织开展冷库大排查、大整治行动。大排查,重点进行“七查”,一查资质是否合法;二查是否按规定提前报备;三查库存产品数量;四查产品是否随附追溯码、《蚌埠市进口冷链食品集中监管仓出库证明》;五查货证是否相符;六查商超是否实行专区专柜销售;七查市场开办者和贮存服务提供者是否落实查验义务。大整治行动中,全市共查处进口冷链食品违法案件35件,罚款10.124万元,其中违反疫情防控案件3件,罚款3.35万元。通过整治行动,对各类冷库经营主体形成高压监管态势,进一步促进了冷库经营主体责任和疫情防控各项措施落地落实。