北太平洋渔业委员会(NPFC)近日在日本大阪召开的年度会议上达成决议,同意将2025年北太平洋秋刀鱼的总可捕量(TAC)削减10%,将年度配额设定为202,500吨。这一决定由日本水产厅于3月27日正式公布。由于近年来秋刀鱼资源持续衰退,捕捞表现不佳,该委员会采纳了NPFC科学委员会的建议,依据资源评估和前一年的捕捞情况,自动触发减产机制。
此次削减使2025年的秋刀鱼配额降至自2019年引入配额制度以来的最低水平。其中,121,500吨分配给国际水域,81,000吨分配给日本和俄罗斯的专属经济区(EEZ)。在过去几年中,秋刀鱼配额经历了大幅调整。2023-2024年度,该委员会设定的最高配额为250,000吨,而在更早之前,配额高达333,750吨。2024年,这一数字被自动削减至225,000吨,而2025年最新的调整使其进一步下降至202,500吨。
尽管日本的秋刀鱼捕捞量在2023年达到38,695吨,比前一年增长了58%,但这一数值仍远低于历史高峰。相比2008年创下的343,225吨纪录,2023年的捕获量仅为当年的十分之一。NPFC科学委员会的数据显示,秋刀鱼种群数量持续低迷,资源状况仍未见明显改善,因此减产决策符合长期资源管理目标。日本水产厅官员表示:“此次10%的削减是根据科学委员会的建议自动触发的,依据的是资源评估和实际捕捞表现。”
除了秋刀鱼,NPFC还同意削减2025年青花鱼(mackerel)配额。原定2024-2025年度每年100,000吨的捕捞上限被下调至71,000吨,降幅达29%。在会议期间,日本曾提议进一步削减至50,000吨,理由是沿海渔获量锐减,资源状况持续恶化。然而,由于两年期的捕捞计划已提前制定,推翻既定决策并不容易,因此最终未能达成更大幅度的削减。近年来,日本太平洋沿岸的青花鱼渔业遭遇严重困境,渔获量持续低迷,这一情况也促使业界和监管机构加强资源管理。
为进一步应对青花鱼资源下滑,日本水产厅于3月19日在东京召开了第五次利益相关方会议,讨论未来的资源管理方案。与会各方一致同意将2025渔业年度(2025年7月至2026年6月)的青花鱼总可捕量设定为139,000吨,比2024年削减60%。这一配额预计将成为下一季的正式捕捞限额,以防止资源进一步衰退。
此外,在本次NPFC会议上,日本首次提议对太平洋沙丁鱼(Pacific sardine)设定捕捞上限,建议基于过去三年的平均年捕获量设定70%的配额。然而,该提案未能在成员国间达成共识,因此未被采纳。
总体来看,NPFC此次会议对秋刀鱼和青花鱼资源管理做出了重大决策,进一步收紧捕捞限制,凸显出全球渔业资源管理的严峻形势。在秋刀鱼资源持续低迷、青花鱼渔获量下降的背景下,各国在可持续渔业管理方面的合作愈发重要。未来,NPFC或将继续采取更严格的资源管理措施,以确保北太平洋渔业的可持续发展。