共建共享绿色优质生活圈 广州海关强化粤港澳大湾区食品安全监管

　　共建共享绿色优质生活圈是粤港澳大湾区发展规划中的重点内容与重要民生项目。今年以来，广州海关认真贯彻落实海关总署服务粤港澳大湾区国家重大区域战略的工作部署，强化监管优化服务，充分发挥检测技术优势，与港澳相关部门和内地农业农村厅（局）等部门密切协作推进多方共治，积极服务保障粤港澳大湾区食品安全工程。

 

　　今年上半年，广州海关监管供港澳食品13.75万吨，货值28.64亿元人民币，同比分别增长30.69%和32.47%，安全卫生质量继续保持优质、稳定。

 

 

　　近日，在佛山市高明海达高新科技孵化养殖基地有限公司加工厂冰鲜家禽生产线上，工人们手法娴熟地进行着屠宰、清洗、预冷、包装等工序。作为供港澳冰鲜、冷冻禽肉备案加工企业，每天从这里到港澳的冰鲜、冷冻禽肉约4500只，总重约14吨，包括鸡、鸭、鹅、鸽子等多个品种。

 

　　冰鲜禽肉从备案养殖场的幼苗进栏到加工厂的屠宰加工，需要经过养殖过程监管、疫情疫病监测、加工环节监督、出境前检验检疫、出境后溯源管理、应急处置等多环节、全链条无缝监管。为防止高致病性禽流感传播，海关定期对养殖场供宰活禽进行抗体水平监测，同时对每批出口供宰活禽实施高致病性禽流感病原检测，检测合格后才能出口。

 

　　“今年以来，我们已完成禽流感抗体滴度监测1560份，禽流感病毒核酸检验5700份，兽药残留类风险监测12份、32项次，上述监测结果均为合格，切实保障了供港禽肉的安全。”广州海关所属佛山海关驻高明办事处查检科副科长冯顺意介绍。

 

　　广州海关辖区有54家备案活禽养殖基地，养殖场远离市区，大多建在山里，山路崎岖泥泞，关员需要经常到这些偏远的养殖基地采样送检。

 

　　严守食品安全须把好每一关，广州海关加强对备案养殖场源头监督管理，对21类72项禁、限用农兽药及有毒有害物质项目开展出口动物源性食品安全风险监测，通过建立关企联络员制度为企业提供全流程指导服务。开展供港澳食品专项监测，对供港澳乳品微生物、品质等项目，供港澳蔬菜农药残留、重金属污染等项目，通过日常随机检测叠加季度、年度定期抽批检测，切实服务保障粤港澳大湾区“菜篮子”的消费安全和升级。

 

　　凌晨1点，一辆生乳专运车经检疫后开进清远市温氏鱼湾奶牛场，提前等待的广州海关所属清远海关关员迅速对奶罐消毒、挤奶、冷却环节及储奶温度进行追溯检查，对鲜牛奶的过乳环节实施监装，落实输奶管、接驳器及奶槽车接驳口的消毒情况，杜绝外部污染。

 

　　“感谢海关关员深夜赶到这里进行鲜牛奶检验，高效的监管服务让我们能及时装车、尽快供港，节省了通关时间和成本，确保了产品的‘新鲜度’。”温氏鱼湾奶牛场负责人黄意红感慨道。

 

　　在有效保障供港澳食品质量安全的基础上，广州海关建立查验“绿色通道”，对供港澳生鲜产品提供预约检验服务，随到随查，快速放行。优化供港澳蔬菜、肉类等食品农产品监管，取消水质检测报告等8项报告证明文件，为企业“减负增效”。优化短保质期供港澳生鲜食品监管流程，指导企业做好生产出口计划和提前申报，紧密衔接样品采集、实验室检测和后续出证等环节，使供港澳生鲜产品通关效率提升一倍。

 

　　为克服新冠肺炎疫情给企业出口带来的影响，广州海关成立“政务服务工作组”，设立检验检疫证书核签等9个岗位，实行首问负责制、一次性告知等措施，为企业提供“一站式”服务。在出口食品原料种植、养殖场备案中实施“零接触、优先办、云审核”，免除企业现场递交备案申请，引入信用承诺制，探索实施“线上评审”办理备案或对外推荐。

 

 

　　以服务建设粤港澳大湾区优质生活圈为目标，广州海关进一步发挥海关作为国内国际双循环“交汇枢纽”的作用，按照预防为主、属地管理的原则，加强源头治理、信息通报、风险监测、联合执法和应急处置等联防联控措施，压紧压实各方食品安全责任，推动构建各司其责、多管齐下、多元共治的监管格局。

 

　　推动粤港澳食品安全合作共治，广州海关落实2021年5月签署的《粤港澳卫生检疫、动植物检疫和食品安全控制合作备忘录》，密切与香港食物及卫生局、香港食环署食物安全中心、澳门市政署等港澳相关部门的交流与合作，进一步提升粤港澳三地食品安全联防联控水平。主动加强对接国际贸易新规则，促进粤港澳三地优势互补，削减不必要的准入限制和规制措施。今年以来，就供港生乳官方证书事宜与香港食环署达成一致，规范检验检疫出证，进一步促进生乳规范出口、快速通关。

 

　　加强关地协作，大力支持粤港澳大湾区“菜篮子”工程，与地方农业部门联合制定质量安全监控指标体系，涉及蔬菜、水产品、乳及乳制品等六大类产品，总限量指标值达2万余项次。配合认定全国“菜篮子”生产基地1200个、加工企业93家。广州海关与广东省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局等共同签订《粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地农副产品安全合作框架协议》，今年1月，该基地蔬菜首次实现就地申报、直通香港；5月，依托大湾区“菜篮子”韶关配送中心配送的蔬菜首次直接出口RCEP国家。

 

　　广州海关不断完善服务粤港澳大湾区“菜篮子”检测监管平台，指导韶关、清远、肇庆等地配套实验室建设，为“菜篮子”产品提供从“田间”到“餐桌”的第三方检测技术支撑。2021年上半年共检测“菜篮子”样品（包括蔬菜、水果、畜禽类产品、水产品、乳制品等）1105个，检测数据59350个。