2015年10月，新修订的《食品安全法》实施，将保健食品、婴幼儿配方乳粉纳入特殊食品范畴。滕佳材指出，据不完全统计，2015年中国保健食品的产值已达约4000多亿元，生产企业2600多家，婴幼儿配方乳粉企业100余家，产量70多万吨，2016年上半年产量同比增长14.2%。
滕佳材称，中国拥有全球最大的特殊食品消费市场，健康需求迫切且多样，市场开发潜力巨大，同时中国特殊食品行业具备全产业链的研发制造能力，在原料供应、产品加工等方面已成为全球供应链重要组成，行业体量跃居全球前列。
食品国际贸易增长给监管带来新挑战
同时滕佳材表示，中国食品领域贸易全球化进程越来越快。过去十年间，中国食品国际贸易量从每年的514吨增长到现在的1850多亿吨，这既是全球经济日益融合和高度依存发展、中国对外开放不断深化的必然结果，同时也给中国的食品安全监管机构带来了新的挑战。
为全面贯彻落实新《食品安全法》，食药监总局目前已出台12部配套规章和近20项重点配套规范文件，依照新法全程监管的理念，强化事前注册管理，出台食品生产许可管理办法、经营许可管理办法和食品生产许可、经营许可审查细则等；针对新法关于特殊食品准入管理的新规定，出台了《保健食品注册与备案管理办法》、《特殊医学用途配方食品注册管理办法》、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》等规章。创新事中事后监管方式，出台了《食品安全抽样检验办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品召回管理办法》等。
“我们要以贯彻落实食品安全法为契机，抓紧完善法规制度体系，充分发挥健康需求引领和科学创新驱动作用，努力打造国际领先的监管和科学评价体系，对内促进产业转型升级，提质增效，提升行业国际竞争力；对外加强国际合作交流，互通有无，优势互补，共同促进全球大健康行业发展。”滕佳材说。
2016中国特殊食品合作发展国际会议由国家食品药品监督管理总局主办，中国营养保健食品协会承办。据悉，会议将从食品安全国际共治与合作发展、“一带一路”食品产业合作、特殊食品法规透明度及实施、非政府组织在保障特殊食品安全与发展的角色以及加强消费者保护及提高公众信心等多个话题进行交流分享。同时召开“保健食品注册与备案管理办法”以及“婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法”宣贯会议，就政策法规的具体要求进行解读。
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