据分析,造成乳制品进口量激增有多方面原因。中国-新西兰自贸协定自2013年1月正式实施,婴幼儿配方奶粉的关税由20%降低至5%,优惠的关税吸引大量的新西兰乳制品进口至国内市场。
同时,自2016年4月底起,厦门自贸片区实行“空检海放”新政策,即对空运和海运先后运抵厦门片区的同一生产批次进口预包装食品,按照“空检海放”检验规则实施检验,在“空检”合格的前提下,对海运进口食品实施快速验放,为企业大大缩短了海运食品的通检时间。
2012年,海沧口岸进口新西兰乳制品944吨,仅占进口乳制品总量的8.6%。2016年,新西兰乳制品的进口量预计将突破1.5万吨,占乳制品进口总量的60%。
另外,国内二胎政策放开,也是奶粉的需求量大幅上升的原因之一。2014年1月单独二孩政策正式实施,2016年1月二胎政策全面放开。据估算,“全面二孩”每年至少带来300万的新增人口。以目前1600万个新生儿、近700亿的奶粉市场规模来估算,二胎政策将为乳制品市场带来140亿元增量。
为保障进口乳制品的质量安全,海沧检验检疫局严格落实进口乳制品生产企业注册制度,通过核查认监委公布的《进口乳品境外生产企业名单》,确保境外生产厂商的准入资格;严格落实进口乳制品的国外出口商或代理商、国内收货人实施备案制度,通过进口食品进出口商备案系统核查备案信息的有效性;严格开展乳制品卫生证书和检测的报告的审核工作,通过对比质检总局公布输华乳制品卫生证书样本,确保证书的真实性;严格依照《厦门检验检疫局中国(福建)自由贸易试验区厦门片区进口食品“空检海放”检验检疫监督管理规定》对辖区内申请“空检海放”进口商进行资质认定及监督管理,确保进口商落实主体责任。(完)