整治目标。2016年底前，我市食品摊贩监管覆盖率达到50%，2017年底前，监管覆盖率达到80%，基本实现食品摊贩统一管理、区域固定、时段合理、设施齐全、行为自律，经营环境明显改善、从业人员能力素质明显增强、便民服务成效明显提升、食品安全水平明显提高。
对食品摊贩集中登记备案。摸清辖区食品摊贩数量、分布等基本情况，并进行实名登记，逐户建立食品摊贩监管档案。掌握食品摊贩相对集中经营区域数量及分布等基本情况，对早市、农村大集等进行备案，建立早市、农村大集管理档案。采取发放资料、宣传单、集中培训等形式，对食品摊贩进行食品安全法律知识宣传教育，增强食品摊贩诚信自律、守法经营意识。
强化食品摊贩的主体责任落实。要求食品摊贩一要落实诚信承诺制度。食品摊贩作为食品安全第一责任人，要签订食品安全承诺书，自觉增强诚信自律、守法经营意识，主动接受社会和舆论监督。二要落实进货查验制度，确保销售的食品符合安全标准。三要落实明示公示制度，在经营场所显著位置公示从业人员健康证明和食品安全承诺书。四要落实食品安全事故处置制度。强化食品摊贩防范意识和应对能力，发生食品安全事故能及时采取有效措施防止事态扩大，及时向相关部门报告情况，主动配合调查处理。五要落实食品召回制度。定期开展食品安全自查，发现不符合食品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的食品，立即采取停止销售、退市、召回等措施，并积极配合监管部门进行追溯和召回，避免或者减轻危害。六要加强过程控制。经营区域环境卫生干净整洁，远离污染源。用于生产经营的设备设施符合食品安全要求。销售散装食品的，应当使用无毒、清洁的售货工具并配有防尘、防蝇等保洁设施，从业人员应当穿戴清洁的工作衣帽，佩戴口罩，保持个人卫生。
推动集中经营区域开办者有效落实管理责任。食品摊贩相对集中经营区域开办者要在显著位置设立公示牌，公示早市、农村大集名称、开办者名称、监管部门名称及地址、营业时间、投诉举报电话等具体内容。查验并留存相关证明材料，逐户建立管理档案。成立应急管理小组，制定食品安全事故应急处置预案，明确责任人员和事故处置流程。定期巡场检查，查验食品摊贩登记信息和健康证明，发现违法违规行为，及时制止并报告监管部门。
各级监管部门将加强对食品摊贩的行政指导和监督检查，督促食品摊贩及其开办者认真履行主体责任和管理责任。组织对食品摊贩销售的食品进行监督抽检或者快速检测，对涉嫌销售不合格产品的依法查处，涉嫌犯罪的移送公安机关。
大连市政府食安办 大连市食品药品监督管理局
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