打好阻击食品领域犯罪的"保胃战" 年内各地将完成食药监管体制改革
本报记者 叶青
近日来，新西兰恒天然集团肉毒杆菌污染事件新闻持续发酵，食品安全再次成为街头巷尾的热议话题。吃上放心安全的食品怎就这么难？食品生产、流通、监管、消费，究竟问题出在那里？食品安全问题成为社会的关注焦点，不得不让人们思索。
食品安全事件困扰人心
据介绍，食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。老百姓的大众语言也就是"放心"食品。
先看国外。近来国外食品也并非让人"放心",许多国家同样受到有毒食品困扰。欧洲的疯牛病、美国的沙门氏菌疫情、韩国的"垃圾饺子"风波……欧洲拥有世界最严格食品安全制度，也在"马肉风波"上栽了大跟头。
今年4月，国家质检总局公布来自新西兰、澳大利亚、智利和韩国的8千多吨奶粉，不合格项目包括铜含量、维生素B12、维生素B6等含量不符合国家标准要求。一些国民迷恋"洋食品"、"洋奶粉"并非明智。
再说说国内。近年来，"毒大米"、"染色馒头"、"苏丹红"、"瘦肉精"等事件频发，央视曝光人造鱼翅真相、广药维C银翘片含剧毒砷汞残留、酒类塑化剂风波……不法企业和商贩不顾广大消费者生命安危的违法制假售假行为，令人唾骂愤慨。食品安全已是关乎人民身体健康的重大民生问题。
重建食品安全的信心
李克强强调，筑牢食品安全防线确保"舌尖上的安全",保障食品安全也是政府职能转变的一个重要"考量".并提出"三严标准"应对食品安全问题："要实现食品安全，需要严格的法规，严格的标准，严厉地制裁违法行为的手段！"
据了解，今年初，新组建的国家食品药品监督管理总局拉开了机构改革和职能转变的大幕。国务院食品安全委员会保留，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。
食品药品监管体制改革进入实质性操作阶段。目前，已有10 余个省（区、市）完成省级机构组建。食药监管体制改革年内完成。
据了解，地方已开始对市县食品药品监管机构职能调整。四川已全面启动，积极加快省级食品药品监管机构职能重建，近日下发了《关于改革完善市（州）、县（市、区）食品药品监督管理体制的实施意见》，将整合各级食品安全监管和药品管理职责，同时明确监管责任分工，健全基层管理体系。
食品药品机构调整、职能转变，其意在解决食品药品监管中存在的"多头监管"、"多龙治水"困局。
打好这场关乎民生的
"保胃持久战"
为打击食品及相关领域的违法制假售假行为，2010年开始，我国已基本建立自上而下的监管体系，各级政府机构组织也投入了大量的人力物力。据不完全统计，1986年以来，我国相继颁布实施了近70多部有关食品卫生、食品质量安全的法律法规文件。然而食品制假售假现象仍然有生存空间，令人防不胜防，实行重典重罚制假售假者势在必行。
如何重塑政府部门权威，找回民众对重建食品安全的信心？如何预防和打击食品造假售假违法犯罪行为？需要各级政府部门各司其职，全民参与监督，调动各方力量才能有效打好阻击食品领域犯罪的"保胃战".食品安全监测、食品安全突发事件和重大事故应急体系建设、建立食品安全评估评价体系、完善食品安全诚信体系、深入开展食品安全专项整治、完善食品安全相关认证更需要加强。
食品安全，人人有责。期待新修订的《食品安全法》的早日出台及相关法规的完善。随着食品药品机构职能转变，监督查处执法力度加大，相信食品安全清澈、明朗的天空定会出现。
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