根据中国海关总署的边贸政策，中越边境地区居民可以通过边民互市贸易进口生活用品，每人每日价值人民币8000元以下的免征进口关税和进口环节税。通过边贸进口的商品不计入进口配额，虽然名义上是为边民提供了便利，但是许多贸易商都利用这项政策大量进出口货物。
新冠疫情爆发以来，中国进一步加强和规范边贸管理，对产品溯源、包装规格及食品卫生安全等提出更高要求。但中越双方交易不够规范，新鲜果蔬仍采用“赶集”方式进行交易。交易双方不签合同，不符合边贸管理要求，存在较大隐患。再加上越南果蔬季节性强，一到产季大量越南商人争先恐后把货物运往口岸，数量远远超过通关能力，导致口岸时常发生拥堵。
根据越南政府的草案计划，将从2025年1月1日起减少以居民交换（小配额）形式进口货物的免税次数和免税金额。通过小配额出口的货物必须符合质量标准和可溯源性规定。只允许边境地区居民以常驻交流方式出境，且必须本人到场办理出境手续。
2026年1月1日起，正贸出口到中国的商品只允许在国际口岸、主要口岸（双边口岸）和次级口岸办理出口手续。2027年起，双方未达成跨境货物交流、购销协议的情况下，将暂停口岸货物进出口。到2028年，越南口岸将只对取得许可并正式出口到中国的货物办理通关手续。
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