世行报道称，农业部门是越南温室气体排放的重要来源之一，而水稻作为越南最重要的粮食作物，种植面积占国内农业用地的一半以上，温室气体排放占农业部门总量的48%，甲烷排放占75%以上。保守估计，通过改善水资源管理，优化种子、化肥和农药等投入的使用，可将产量提高5%—10%，将成本降低20%—30%，从而将净利润提高25%，同时，上述改进还将减少近30%的温室气体排放。在世行资助的越南可持续农业转型项目下，上述方法已在18.4万公顷的水稻种植中得以成功试行。
世行指出，国际经验证明，政府可以通过公共投资的战略性配置，并营造私营部门参与现代绿色农业部门的有利环境，更好推动绿色转型。越南要推动低碳水稻转型，政府需要加大投资并做出重大政策改革，以改进激励机制，协调利益攸关方行为。报告并提出五方面中短期政策建议，包括确保政策一致性并与财政预算相适配，调整政策工具和公共支出目标，加大公共投资，加强制度建设，保证私营部门和其他利益攸关方参与度。
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