2017年的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中强调，“食品、药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。”食品安全“从农田到餐桌”链条长、环节多，涉及食品生产经营、餐饮消费等多个方面。那现在我国食品安全现状如何？治理情况怎样呢？
为此，我们专访了国家食品药品监督管理总局分管食品安全的副局长郭文奇。
主持人：郭局长您好，您能否用几个关键词对2016年国家食品药品监督管理总局的工作做一个梳理？
郭文奇：食品药品安全是全社会的共同期盼，需要做的工作很多，很多工作都很关键。如果一定要用几个关键词来梳理总局的工作，我觉得可以按照习近平总书记“四个最严”的要求，表述为“源头严防、过程严管、产品严检、违法严惩”四句话。
关于网络订餐
2016年，食品安全伴随着餐饮服务和消费方式的变化出现了新的问题，网络订餐成为时尚，但相对于线上的美味，线下的操作却屡遭曝光。中央电视台3·15晚会曝光了以“饿了么”为主的网络订餐平台上，出现了一些无实体店，无证照，却上网经营餐饮服务的店铺，在社会上引起了强烈反响。
主持人：在2016年，我们3·15晚会的时候，就曝光过网络订餐有一些不太好的现象，那么2016年食药监总局在治理网络订餐方面做了哪些工作？
郭文奇：网络订餐是一种新型的餐饮业态和服务方式，应该说 这几年发展得很快，在为广大消费者提供快捷、便利服务的同时，也逐渐暴露出了不少问题，针对网络食品安全，存在的一些新情况、新问题，去年我们（国家）食品药品监管总局，组织有关的省也开展了网络食品的“净网”行动，严厉打击查处了一批无证上网、假证上网的违法犯罪行为，制定发布了《网络食品安全违法行为的查处办法》。
主持人：我们了解到《网络食品安全违法行为查处办法》公布以后，各地的食药监部门都多次约见了网络订餐平台，并且责令他们去整改，那最后效果怎么样？
郭文奇：仅北京、上海、广州三地，去年就下线清理了，不符合上网规定的餐饮经营者九万多名，应该说黑店上网、无证上网和假证上网的行为，得到了有效遏制。
主持人：那2017年，咱们有没有什么新措施？有没有可能彻底把这种假证上网的情况给扼杀掉？
郭文奇：针对网络餐饮服务，这个新业态引发的一些食品安全问题和风险，今年总局正在研究制定《网络餐饮服务监督管理办法》，要进一步明确，网络餐饮服务的第三方平台应该履行的责任，要确保在它的网站上公示的生产经营许可证的真实性。我们这个办法里面专门有条款，对于第三方平台不履行应当履行的责任的处罚规定。
郭文奇副局长告诉我们，对第三方平台进行监管的《网络餐饮服务监督管理办法》已于2017年2月公开向社会征求意见，并将在修改完善后，尽快印发执行。
关于海淘奶粉
除网络订餐平台外，婴幼儿奶粉安全也是另一个消费者关注的热点。《消费主张》栏目，也在2016年对婴幼儿奶粉标准问题进行过深入地调查研究。
从2016年5月开始，《消费主张》栏目先后通过京东商城、天猫网站、淘宝、麦乐购进口母婴商城以及蜜芽进口母婴限时特卖网站，一共购买了7个国家的19个品牌的1段婴儿配方奶粉。需要说明的是，这些奶粉都是原产国销量领先的优质产品，在中国的海淘网站上也备受中国消费者喜爱。那么，它们的各项指标是否符合中国的国家标准呢？
我们将这19种海淘奶粉样品，送到了国家食品质量安全监督检验中心进行检测。经过和专家的讨论，我们最终确定了“矿物质”、“维生素”和“污染物”这三项指标作为检测的内容。
经过为期10个工作日的试验操作，我们首先得到了19种海淘奶粉的矿物质检测结果，其中矿物质为钠、钾、铜、镁、铁、锌等12种。结果是，19种国外奶粉，有8个样品的铁、锰、碘、硒实测值不符合我国的食品安全标准，样品的不合格率竟然达到了42.1%。
国家食品质量安全监督检验中心在对送检的这19种海淘奶粉的检测中发现，许多奶粉不仅是矿物质含量达不到中国的国家标准，其维生素含量的检测结果也不乐观，样品检测维生素的不合格率为15.8%。
在维生素指标检测中，我们检测了维生素A、D、K、叶酸、生物素等13种营养素。结果显示，有三款日本奶粉的维生素K的含量低于我国标准。
主持人：通过调查，实际上我们也发现了，国外进口的那些婴幼儿奶粉和咱们国内的这个奶粉，它的标准是有差异的，但是很多家长还是觉得，国外的奶粉更安全，甚至用各种办法去海淘国外的进口奶粉，我想知道对此您是怎么看？
郭文奇：从监管上来看，世界各国都对婴幼儿配方乳粉的监管，高度重视，都采取了非常严格的措施。我们国家由于历史上的一些惨痛教训，也把婴幼儿配方乳粉，当成了食品安全监管的重中之重，我们采取的一些监管措施，有一些比世界上一些先进国家的措施还要严，从标准上来看，中国的标准是针对中国婴幼儿的营养情况、母乳的营养成分，和我们的膳食结构里面的一些营养成分来制定的，我觉得中国的标准更适合于中国的宝宝。
主持人：那么在2016年，咱们食药监总局在国产奶粉的监管方面，都采取了什么措施呢？
郭文奇：2016年总局公布出台了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，
启动了婴配乳粉产品配方注册工作。
主持人：那么再请您谈谈，咱们食品药品监管总局，将会采取什么措施，让咱们的消费者，重拾对国产奶粉的信心呢？
郭文奇：2016年，我们又对所有婴幼儿配方乳粉生产企业，进行了全覆盖监督抽检，并坚持了月月抽检、月月公布，同时还查处了一系列，婴幼儿配方乳粉违法犯罪案件。2016年总局共组织了2532个批次，婴幼儿配方乳粉抽检工作，合格率为98.7%，比2015年提高了1.5个百分点。从大量抽检数据来看，当前，我国婴幼儿配方乳粉的质量安全水平，是稳步提高的，质量安全也是有保障的，广大消费者对国产乳粉的信心也是在逐步提升。
关于监督抽检
主持人：在2016年，咱们食药监总局这方面，做了多少次抽检？效果怎么样？
郭文奇：总局在全国范围内，组织抽检的食品的品种数量，由2015年的17.2万批次，增加到了2016年的25.7万批次，同比增长了49.4个百分点。抽检的食品系类，由2015年的183个，增加到了2016年的236个，同比增长了29%。抽检的检验项目，由2015年的290项，增加到了2016年的437项，同比增长了50.7%。抽检的领域基本涵盖了所有食品类别、获证企业、经营业态和行政区域。
主持人：有没有什么更便捷的方法，能够让消费者很轻松容易，就能够查到你们的这些抽检信息，以便不去买到那些不合格的商品？
郭文奇：2016年总局还组织开发了手机客户端APP“食安查”，食品安全信息查询的食安查，通过食安查，消费者可以直接利用手机扫描商品的条码，或者输入食品的产品名称，就可以查到这个商品有关抽检信息。
主持人：那最后请您谈谈在“十三五”期间，咱们食药监总局对食品安全，还有哪些有利措施？
郭文奇：国务院印发的《“十三五”国家食品安全规划》明确提出了，国家食品安全工作的总体要求、目标任务和保障措施。提出了需要实现的五个发展目标，和十一项重点任务。我们将紧紧围绕规划确定重点任务，严格按照习近平总书记提出的“四个最严”要求，坚持严字当头，严防、严管、严控食品安全风险，切实保障广大人民群众舌尖上的安全。
记者在国家食药监总局了解到， 2016年总局新发布了食品安全国家标准530项，涉及到食品安全指标近2万项，新增农药残留的限量指标490项。2016年我们的食药监管部门查处食品违法案件17万件，公安机关查办1.1万件，有力地震慑了违法分子，切实保障了百姓的餐桌安全。
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