近年来，日本少子老龄化社会问题越发严峻。同时日本国民饮食文化开始趋向于西洋饮食，近几年日本国内大米的消费量每年减少约8万吨。日本政府为了保证农户们的收入、防止大米价格下滑，因此会制定生产目标。
此外，农林水产省预计随着TPP生效后美国和澳大利亚产大米的进口，日本国产大米的整体价格有可能下跌。农林水产省认为有必要考虑修改大米储备制度以减轻影响。（日本通编译，转载请附原文链接）
据日本媒体报道，日本农林水产省12月4日发布的数据显示，日本国内2015年产主食用大米的产量为744.2万吨，比去年减少44万吨，低于减产目标（751万吨）。
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