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“个案说”难解食品安全之忧

放大字体  缩小字体 时间:2011-03-31 15:35 来源:深圳商报  浏览:212  原文:
核心提示:据农业部网站消息,目前,河南全省生猪"瘦肉精"排查工作已基本完成,抽检存栏生猪31万头,确认"瘦肉精"阳性生猪134头,检出率为0.04%.从实际情况看,河南这次发生的"瘦肉精"案件是个别县市的少数人所为,属于个案。


    据农业部网站消息,目前,河南全省生猪"瘦肉精"排查工作已基本完成,抽检存栏生猪31万头,确认"瘦肉精"阳性生猪134头,检出率为0.04%.从实际情况看,河南这次发生的"瘦肉精"案件是个别县市的少数人所为,属于个案。

    农业部的这个"个案说",用意十分明白,就是希望公众能够认同"中国生猪产品总体上是安全的"判断,避免引起恐慌。但从普通消费者的角度来看,"个案说"的安抚作用仍然十分有限。

    其一,从一万头猪只检出4头"瘦肉精"阳性的抽检结果来看,似乎"个案说"可以成立,但前不久央视记者在河南现场报道的情况,又让人对这个抽检结果不敢全信。据央视记者现场调查,快速检测"瘦肉精"的试纸有两种,当地部门用其中一种试纸检测,结果无一例"瘦肉精"阳性。但应记者要求用另一种试纸检测后,却发现有相当比例的"瘦肉精"阳性猪。我们无法确认农业部所说的抽检用的是哪种试纸,如果存在对试纸的选择性使用,其检测结果的差别可不是一般的大。

    其二,此次知名企业河南双汇被曝光所售肉制品含有"瘦肉精",来自于央视"3·15"晚会的报道,并不是由我们现有的检测体制主动检出,从某种意义上只能说是一个偶然性事件,后来又把这一偶然性事件的范围限定在河南省出栏的生猪。如此情形,也多少让人有些不放心,是不是还有类似问题只是同样偶然地没有被揭露出来?

    其三,农业部对防止出现类似事件的应对措施,仍然没有走出头痛医头的"运动式"解决模式。农业部的措施共有三条:一是开展"瘦肉精"专项整治;二是建立健全"瘦肉精"全过程监督管理制度;三是全面推进"瘦肉精"监督执法工作。其中只有第一条看上去比较具体,"会同国务院食品安全办等七部委启动为期一年的'瘦肉精'专项整治行动,从'瘦肉精'源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等方面强化措施,坚决杜绝'瘦肉精'进入食品产业链,保障人民群众消费安全。"从以上表述看,决心和力度都不可谓不大,但问题是,我们所面临的食品安全威胁并不只有"瘦肉精"这一项。

    多年来,我们所经历过的往食品中添加各种各样有害物质的案例实在太多了,可谓是防不胜防。每一次曝光之后,政府部门的应对之策几无例外都是进行一段时间的严厉专项整治,直到新的食品安全问题出现引起公众注意力的转移,政府部门严厉专项整治的目标也会随之转移。而每一次"运动式"的专项整治效果如何,实际上是一个很值得检讨的问题。

    用"运动式"的办法进行严厉的专项整治,好处是可以在短时期内调动一切社会资源,形成超高压态势,起到立竿见影的作用。但弊端则是无法持久,让违法违规者形成一个明确的预期:只要避过这一阵风头,几乎又可以高枕无忧了。这恐怕也是许多食品安全问题打了很多年仍然故我的原因所在。

    以中国之大,除非出现像牛奶中添加三聚氰胺这样的全行业重大食品安全事件,几乎绝大多数食品安全问题都可以归之于"个案"的范畴。但是,如何处理"个案",中外食品安全监管却存在巨大差距。在发达国家,个案的发现,往往是全面排查的开始和完善制度的契机。在我国,明明是普遍发生的现象,也会被称为"个案",从而推卸监管职责。我们常说,一屋不扫,无以治天下。而面对"个案"的态度和应对,终究会影响到我们食品安全监管的总体水平。

日期:2011-03-31
 

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