11月底,佛山市高明区杨梅丽堂蔬菜专业合作社理事长梁庆文终于松了一口气,为了给丽堂蔬菜基地备案,他足足忙了4个多月。现在已经向高明出入境检验检疫局递交申请材料,但愿批下来不会太迟,否则将会影响丽堂蔬菜明年的出口。
据了解,为了解决出口蔬菜、食用菌农药残留等质量安全问题,国家质检总局5月份发出规定,明年1月1日起,所有出口蔬菜、食用菌原料必须直接来自于备案基地。
新规定出台至今已经半年多了,但南方农村报记者在近日的采访中发现,广东蔬菜原料生产基地的登记备案情况不容乐观,部分知名果蔬生产、出口企业负责人竟对此毫不知情。对此,高明出入境检验检疫局有关负责人表示,那些因为无法满足备案基地要求的企业将会在此轮新规中被淘汰出局。
备案大势所趋
据海关统计,今年上半年,广东口岸出口蔬菜44万吨,同比下降4.6%,整体表现低迷。对此,有行内专家表示,除了受年初冻灾不利天气影响外,更主要原因在于国产蔬菜无论外观还是品质方面与发达国家的要求均存在一定差距,农药残留问题还比较严重,不大适应发达国家对进口蔬菜设置的有关技术法规和标准,出口频频遭遇技术壁垒,导致出口受阻。
由于我国食用菌出口加工企业此前大多没有自己的原料基地,依赖收购,导致安全性无法充分保证。今年5月份,为全面推广出口食品“公司+基地+标准化”管理模式,进一步规范出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理,农产品蔬菜、食用菌的出口新规正式出台。国家质检总局规定:出口蔬菜、食用菌原料自明年1月1日起,必须全部来自检验检疫备案基地。同时,每月在总局网站上统一公布获准检验检疫备案的出口原料种植基地,及其对应生产加工企业名单,并规定原料种植基地只有经总局网站公布后才能向对应生产加工企业提供原料,今后企业在申报产品出口时必须提供产品原料基地及出口企业两份登记资料。
按照上述规定,出口植物源性食品原料种植基地备案贯彻属地管理原则,由生产加工企业向基地所在地检验检疫机构提出申请,检验检疫机构根据要求对申请备案的种植基地进行考核(农药使用、化肥投放、基地环境和种苗情况等),符合条件的予以备案,并负责对备案基地实施日常监督管理。
对此,高明出入境检验检疫局有关负责人表示,登记备案管理已经大势所趋,对于强化企业质量安全意识,保证出口安全,提高我国出口农产品的总体水平大有益处。
企业未知新规
南方农村报记者在采访过程中发现,广东蔬菜生产基地的登记备案情况不容乐观,部分企业负责人对新规定并不知情,这或许会影响这些企业明年蔬菜的出口。
新规定出台后近2个月后,高明杨梅丽堂专业合作社理事长梁庆文才知道。为了给丽堂蔬菜基地备案,梁庆文足足准备了4个多月,最终由深圳某出口企业向高明出入境检验检疫局递交申请材料。“但愿批下来不会太迟,否则将会影响到丽堂蔬菜明年的出口。”梁庆文表示,丽堂基地土壤、空气、水源都很好,生产出的蔬菜外观、质量都不错,但是做国内销售利润空间太低,影响了基地的发展。“如果明年能够供港澳地区,利润肯定会高些。”
面对新规,梁庆文只是晚知了一些时间。但广东云浮市丰兴农业科技开发有限公司总经理刘宗健却表示毫不知情。丰兴农业公司生产的马铃薯除供应国内市场外,还销往香港、马来西亚、新加坡等地区。可以预见,如果没有成为检验检疫备案基地,明年该公司马铃薯的出口将受到影响。
而以生产、加工果菜保鲜系列产品为主的广州市从化华隆果菜保鲜有限公司副总经理李仲辉同样表示,他并不知道有这样的新规出台。他看完新规后坦言,按照新规,以后公司出口的原料收购范围将变小了。以前可以收购一些非备案基地的蔬菜,然后经过保鲜等处理后出口,不过新规出台之后就行不通了,这在一定程度上会影响公司明年的出口。“看来我们只有通过增加基地蔬菜产量来暂时应对了。”据了解,该公司保鲜加工叶菜、荷兰豆、甜豆、椰菜、莲藕、粉葛、芋仔以及甜玉米等蔬菜产品,其中80%出口外销。
为此,高明出入境检验检疫局有关负责人提醒相关出口蔬菜、食用菌加工企业,要做好相关准备工作,尽早对本企业加工产品原料种植基地进行备案,以免到时因原料基地未完成备案而影响产品出口。该负责人还表示,随着国际市场对食品安全要求的提高和国内监管力度的加大,农产品要顺利出口,企业必须强化质量安全意识。
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