经上海、嘉兴两地检验检疫部门的共同努力，近日，滞留在嘉兴陆路口岸海关监管场内近一个月的4个装有进境盐渍绵羊皮的集装箱，离开上海港退运比利时。至此，这起经口岸内陆局联合开展的比利时进境盐渍羊皮检疫调查取证退运工作初战告捷。
这批从比利时进境的盐渍绵羊皮在装箱上极其隐蔽，装箱人有意逃避口岸检疫。12000张绵羊皮分装在4个集装箱（40英尺），平均每个集装箱30托。检疫人员打开集装箱门没有发现异样，但卸下门口的14托后，里面的半个多柜子全装着塑料编织袋，袋子里的皮张皮形不完整、腐烂且无使用价值，而且皮张连带着国家禁止进境的羊头、羊蹄，有的皮张中裹着骨头、羊粪。
经上海、嘉兴两地检验检疫部门联合调查，该批皮张发货人为英国某公司，输出国为比利时，合同签约地为英国伦敦，收货方在签完合同后即付清了全部货款。经对货物的进一步检查，发现羊头数十个、羊蹄上千只，腐烂等无使用价值皮张占50%以上。
原国家环境保护总局、商务部、国家发展与改革委员会、海关总署、国家质检总局于2008年1月29日发布了关于《禁止进口固体废物目录》等三个目录的第11号联合公告，关于《禁止进口固体废物目录》中明文规定，“废动物产品‘包括’含牛羊成分的骨废料（未经加工或仅脱脂等加工的）”；根据国家质检总局2008年1月15日更新发布的《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》，目前比利时是疯牛病、痒病疫区，进境的皮张不能带骨。该批连头带脚的皮张如进入国内，对国内农牧业生产必将产生巨大的威胁。
近年来，欧洲地区动物疫情频发，这给进境生皮量较大的嘉兴局带来很大压力。嘉兴辖区现有经国家质检总局批准的进境皮张定点加工企业25家，年进境生牛皮240余万张，货值16200万美元；生羊皮200余万张，货值1150万美元。为此，嘉兴局高度重视进境生皮的检疫工作，根据形势变化，及时调整进境生皮的检验检疫工作，在关键环节上狠下工夫。一是把关前移，重点加强对进境集装箱的开箱检查和检疫查验；二是以疫情防控作为工作重中之重，2006年成功举办全国首次进境皮毛炭疽防控演练后，指导各定点加工企业建立应急反应处置机制；三是专人负责对国家质检总局网站的查询，关注国外动物疫情；四是设计“进境动物产品预报检单”，专人负责对进境生皮预约报检联系单的审查，对有疫病风险隐患的批次加大查验力度。针对近年来欧洲国家动物疫情频发，疯牛病、痒病、口蹄疫不断，加大对来自英国、法国、荷兰、比利时、意大利等国进境牛羊生皮的检疫抽查。
这次退运对收货方的教训是深刻的。在此检验检疫部门提醒各有关进境企业，在签约和交货过程中要熟悉有关规定和相关流程，合理运用法律武器维护自己合法权益：
1．签订合同时明确检疫条款，禁止进境或夹带国家禁止进境物。
2．初次贸易时不要轻易相信对方，不能仅看样品或没看到货就付清货款。
3．验货方式尽量多采用装船前检验。
4．合同签约地尽量安排在国内，便于发生纠纷时仲裁。
5．初次贸易时对发货人进行诚信度评估，以免被欺诈。
地区：
