“按照WTO/TBT协议,我国政府承诺,正式加入WTO两年后,允许境外资本以合资形式进入中国检验市场,五年后允许独资进入。这也就意味着我国的检验市场将面临全部对外开放。”全国政协委员韩伟在接受记者采访时谈了他对我国检验市场所面临形势的看法。
韩伟委员说,据不完全统计,我国目前所拥有的各类检验机构2万余个,其中以政府部门的附属检验机构占主导地位。随着市场经济的深入发展,这种单一的政府性质的检验机构,难以与国际先进的检验机构竞争。
面对国际竞争的压力,我国的检验机构该何去何从?韩伟委员借鉴发达国家的经验,提出了应确定检验机构的第三方中介组织定位,在首先保证其第三方公正立场的基础上进入市场,参与竞争。这样有利于促进我国检验市场的良性发展。而政府对第三方中介组织应主要管理其资质认证和认可,并根据其资质采取招投标等方式选择使用;应立足于搭建平台、提供机会、放水养鱼,让其顺应市场经济的需要发展壮大。
记者就这个话题还请教了一些相关专家。他们认为,以第三方中介组织参与检验,是应对挑战的办法之一。结合我国的实际来看,只有以政府检验机构、企业自建的高技术实验室、第三方中介组织并存的检验市场,才是适合我国国情发展的检验机构体制。其中,政府积极引导和鼓励有资质、有技术、有实力的产品生产企业建立自己的检测实验室,应是我国检验市场发展的主流趋势。目前,许多大型企业(如海尔、美的等)都在当地检验部门的积极指导下建立了自己的产品检测实验室,这样不仅大大提高了产品质量,更节约了大量的人力、物力和财力,为企业产品走向市场奠定了良好的基础。
通过企业自建和第三方中介组织的参与检验,不仅可以大大减少政府不必要的重复投资,可以使各级政府部门腾出更多精力加强监管、净化环境,而且可以使我国检验机构的整体素质得到良性发展,进一步做大做强,从而提升其与国外优秀检验机构同台竞争的实力。