进出口食品安全重如山——

进出口食品安全重如山——访国家质检总局进出口食品安全局局长李元平

2005年，质检部门将围绕经济建设的焦点、亮点、难点开展工作，按照规范化、法制化、科学化的要求，建立和完善适应市场经济体制的工作体系，努力完成党和人民赋予的神圣使命。敬请读者留意。
随着食品国际贸易的迅速发展，食品安全的重要性越来越凸显。新年伊始，就如何做好进出口食品安全工作，记者走访了国家质检总局进出口食品安全局局长李元平。李元平表示，2005年，进出口食品安全工作将围绕质检工作的总体要求，“突出一个重点，提高两个能力，完善三个体系，落实四项制度”。
李元平说，突出一个重点，就是要加强源头监管。要在出口禽肉、兔肉、鳗鱼产品和蔬菜、茶叶生产加工企业全面推行以出口企业为龙头的“公司＋基地”种植、养殖生产加工管理模式，实现对种植（养殖）、加工、储藏、出口全过程管理和农药、兽药、肥料、饲料的规范、科学使用。引导出口食品企业向规模化、集约化和标准化方向发展。
李元平强调，要对出口禽肉、兔肉、鳗鱼产品、蜂产品养殖场和蔬菜、茶叶、花生种植场全面实行备案制度，这是2005年出口食品安全工作的重要内容。
提高两个能力，就是要提高企业的自检自控能力和我们自身的把关服务能力。李元平表示，出口企业是出口食品安全的第一责任人，要切实提高企业的自检自控能力。要帮助出口食品企业建立健全质量保证体系，对出口食品实施HACCP（危害分析与关键控制点）、GMP（良好操作规范）、SSOP（卫生标准操作规范）管理，提高企业的质量自控能力；要帮助出口食品企业加强实验室建设，帮助培训企业实验室技术人员，提高企业的自检能力，切实发挥企业实验室对出口食品安全风险控制的基础保障作用。
李元平强调，国家质检总局进出口食品安全局要和各地检验检疫机构一道，努力提高自身的把关服务能力。一是要探索改进对出口食品的监管方式，积极推进电子监管，增强监管工作的有效性。二是要探索改进进口食品检验监管方式。要在风险评估的基础上，按照不同进口食品风险类别，实行动态管理，提高检验检疫监督管理工作的有效性和不合格进口食品检出率。三是要加强对国外技术标准和检测技术的研究。密切关注我国食品主要出口市场在进口食品方面采取的各种限制措施，密切跟踪国外食品检验检疫技术动态，掌握最新进展情况，重点研究农兽药残留、添加剂、生物毒素、重金属检测方法，做好技术储备，增强工作的主动性。四是加强对外交流，力争更多的国家向我国开放食品市场，促进扩大出口。
谈到完善三个体系时，李元平说，一要完善疫情疫病防控体系。要加强与农业等有关部门以及地方政府的配合，以出口企业为龙头，以备案养殖场、种植场为基础，对疫情疫病实施有效监控，并保持高度警觉。一旦发现疫情，立即启动应急处理预案。二要完善农兽药残留监控体系。要根据国内实际情况和进口国的标准要求，及时调整监测品种、项目和监控范围，改善检测手段，改进检测方法，切实做到检测准确、监控有效。三要完善风险预警和快速反应体系。要做好食品安全信息的收集，及时开展风险评估工作。在风险评估的基础上，要及时、规范地发布预警信息，增强检验检疫工作的主动性和针对性；要制定食品安全突发事件应急预案，建立训练有素的快速反应队伍。做到快速反应、沉着应对，切实提高应对突发事件的能力。
李元平表示，在新的一年里，要建立出口食品安全“一把手”负责制度和进出口企业“黑名单”制度，落实检验检疫执法稽查制度和责任追究制度。
实施进出口食品企业“黑名单”制度，是2005年要抓的又一项重点工作。对于被国外通报发生严重质量事故或屡次在国内被查出质量问题的出口企业以及屡次被检出质量问题的进口商和国外生产企业，要列入“黑名单”，予以公布。并视情节给予通报批评、加严检验、暂停报检、取消登记备案直至吊销卫生注册登记证书等措施。
执法稽查和责任追究是我们一贯坚持的制度，今年在进出口食品安全工作中，要进一步抓好落实。要加强对进出口食品检验检疫执法工作质量的监督检查，并落实责任追究制度，以确保依法行政、依法施检、严格把关。
最后，李元平表示，有国家质检总局的正确领导，做好2005年的进出口食品安全工作，我们充满信心。