准确把握粮食供求形势和市场走势，是做好夏粮收购工作的前提和基础。会议分析，今年夏粮收购量仍将保持较高水平。据了解，今年夏季粮油播种面积基本稳定，气候条件总体正常，生产形势较好。其中，冬小麦播种面积持平略减，长势良好，预计产量基本持平；油菜籽播种面积和产量稳中略降；早籼稻播种面积略有下降。
会议预计，今年小麦、早籼稻旺季收购量将与去年基本持平，大约在1700亿斤左右；油菜籽收购量在370万吨左右。从市场走势看，目前粮食供给总体宽松，市场价格低位运行，国内外部分粮食品种价差依然较大，低价粮及其替代品进口对国内粮食市场的影响较为明显。与此同时，虽然优质粮油市场价格相对较高，但普通品种“麦强粉弱”“稻强米弱”现象仍在持续，小麦、稻谷消费需求在短期内也难以大幅度增加，市场价格下行压力较大。据监测，目前小麦市场价格出现季节性回落，部分地区已低于最低收购价水平，早籼稻价格普遍低于最低收购价水平，大范围启动预案的可能性较大。
仓容矛盾突出仍然是夏粮收储面临的一个重要问题。经过多年连续收储，当前小麦和稻谷库存处于较高水平，部分市县仓容区域分布不平衡，收储仓容较为紧张，面临一定收储压力。初步估算，小麦和早籼稻仓容缺口约100亿斤，主要分布在江苏、安徽、江西、湖南、湖北、新疆等省、自治区部分市县。此外，部分库存粮食储存时间较长，品质下降较快，加上气温逐步升高，汛期即将到来，安全保粮特别是安全度夏、度汛工作任务很重。
据了解，目前各地全面落实粮食安全省长责任制，积极做好收购准备各项工作，多措并举扩大收储能力。中储粮对抓好小麦和稻谷最低收购价收购做了认真安排。中国农业发展银行根据产量、商品量、市场价格等情况，安排了充足的夏粮收购资金。这些都为夏粮收购工作奠定了良好的基础。
国家粮食局副局长卢景波表示，全力做好夏季粮油收购工作，要坚持问题导向，把收购准备工作落实落细。具体来看，要确保及时开秤收粮，特别是收储矛盾较为突出的地区，要有针对性地采取维修改造、移库集并、储备吞吐、利用社会仓容等措施，做到“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”，坚持高标准严要求，抓好政策性粮食收购。
要把国家惠农政策不折不扣落到实处，切实防止出现农民“卖粮难”。要提前做好预案启动准备工作，合理布设收购网点，满足农民售粮需求；要加强市场监测，密切跟踪粮食市场价格变化，符合启动预案条件的，要及时按程序报批启动实施，防止农民出现“卖粮难”；要加强政策性粮食监管，确保粮食数量真实、质量合格、储存安全。
要坚持改革创新，积极组织开展市场化收购。要支持引导各类企业积极开展市场化收购，鼓励有条件的企业以粮食加工转化为引擎，发展“产购储加销”一体化模式；要指导和督促国有粮食企业带头开展自营收购，引导多元主体积极入市，统筹采取鼓励加工企业收购、支持品牌化生产经营等措施抓好收购工作；要坚持早开门晚收秤，方便农民售粮；要积极适应粮食生产组织方式变化，主动加强与种粮大户等新型经营主体对接，开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售等业务，创新多元化、个性化服务方式；要加大监督检查力度，严防发生压级压价、拖欠农民售粮款等损害农民利益行为，稳定市场预期。
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