由于国内制糖工业的不满，中国商务部宣布对进口食糖进行保障措施立案调查，调查将持续6个月。如果调查结果成立，商务部或采取提高进口关税、限制进口数量等贸易保护措施，保障国内行业的利益。
在立案调查后，中国商务部向食糖进口国发送了调查通知，其中包括巴西。中国政府要求巴西的出口商进行申辩和说明，给出的申辩时限为20天，到10月12日截止。
本来时间比较宽松，但由于中国10月1日至7日为国庆假期，再加上中文和葡萄牙语文件的翻译工作较多，截至11日巴西方面还没有向中国递交申辩书。如果没有按时回应，巴西很可能会失去机会，此后会被征收附加税。
巴西是全球最大的食糖生产国和出口国，中国则是巴西最大的客户。今年1月至9月份，巴西共向中国出口了5.47亿美元的原糖。
在澳门参加中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议的巴西工业、外贸和服务部部长马科斯·佩雷拉（Marcos Pereira）表示，会和中国商务部部长高虎城会面，他表示会利用这个机会来申请更长的准备时间。
“我们会向中国政府申请延长巴西出口企业的申辩时长，因为中国市场对于巴西的糖业来说实在是太重要了。”佩雷拉说。
巴西现在每年向中国出口约250万吨的糖，相当于中国进口总量的50%,是巴西出口量的10%.目前，中国对巴西食糖的税收是根据限额决定的。每年中国给出195万吨的限额，对这部分糖征收15%的税费，超出限额则征收50%的税。这一条款对所有巴西糖商适用，也就是出口越早越有利。
如果巴西企业的申辩时间逾期，则丧失了关键的机会。据巴西政府的消息人士称，中国下发的调查通知中并没有说明逾期的后果是什么，但20天的期限已经引起了高层政府的不满。
巴西蔗糖业协会（Unica）表示，已经聘请了一家中国律师事务所来协助翻译文件。“我们无法回答中国政府调查问卷上的所有问题，因为总共有91页，我们会回答主要的问题，我相信还有时间。”Unica的执行董事爱德华多·利奥（Eduardo Le?o）说。
12日的最终期限是给所有中国蔗糖进口商的第一次申辩机会，除了巴西，还包括泰国、韩国、澳大利亚等国。“中国征收关税措施对我们来说非常不利，因为中国是巴西的最大市场。”利奥说。
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