输美货物“入关难” 企业须关注TSCA声明

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    近期，有多批输美货物遇到了“入关难”的问题，美国海关查扣了部分货物，要求企业进行TSCA应对后才可清关。根据TSCA法规及美国海关要求，相关货物入关时必须随货提供TSCA遵循或豁免声明。若企业违反该规定，将可能面临禁止入关、扣留货物、滞留费用、罚款、被列入进口黑名单等后果。

    TSCA（有毒物质控制法案）是美国管理工业化学品的重要法规，旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”。美国环保局（EPA）负责落实TSCA对化学品的管制，美国海关与边境保护局（CBP）负责在TSCA法规下对化学品的进口进行检查。根据TSCA法规要求，不合规的化学物质、混合物或含有意释放物质的物品不得进入美国。美国海关与边境保护局（CBP）要求属于TSCA监管或豁免范围的产品，在入关时必须提供TSCA声明。企业须将打印的声明附在进口产品的书面材料中，海关咨询EPA后，确定该产品已遵守或豁免TSCA后才会批准入关。

    然而，并不是所有的产品在进入美国海关时都需要提供TSCA声明，关于TSCA声明的详细说明如下：如果您的产品属于烟草或烟草产品，则不需要提供TSCA声明；如果您的产品属于农药（不包括农药中间产品）、核材料、食品、食品添加剂、药品、化妆品或医药器材，则需要提供TSCA豁免声明；如果您的产品是TSCA管制的化学物质、混合物或含有意释放物质的物品，则需要提供TSCA遵循声明。

    在此，检验检疫部门提醒相关企业：应认真解读TSCA法案，了解本公司出口的产品有没有被列入TSCA法案，如未列入TSCA名录，企业应与进口商进行沟通，提前做好预生产申报；如已经列入TSCA名录，生产商与进口商须确认好货物与其相应的用途是否符合重要新用途规定（SNUR）和化学品数据报告要求（CDR），属于TSCA监管或豁免范围的货物，在货物入关时须提供TSCA遵循和豁免声明。出口企业在出口货物时要事先做好准备工作，避免企业遭受损失。

    （叶敏娇）