要说过去一年质检系统最为激昂的声音，“改革”当仁不让。去年以来，浙江舟山检验检疫局顺应改革大势，不断探索放管并举的水产品出口检验监管方法，在改革创新的时代洪流中摸索出独具舟山特色的分类监管新模式。
改革：有的放矢
但凡对海鲜有过味觉体验的食客，都对那舌尖上的美味流连忘返。素来就有“东海鱼仓”和“中国渔都”美誉的舟山，海鲜——这张城市名片，已成为大多数中国人的味觉记忆。
由于海鲜产品出口是舟山口岸的一大特色，帮助地方企业进军国际市场，也就成为摆在舟山检验检疫人面前的一道难题。多年前，舟山局辖区内出口水产品以批批检验为主，2009年6月《食品安全法》实施后，舟山局率先在全省对出口水产品实施监督抽检，但那时的抽检比例还比较高，企业在尝到抽批检验带来提速甜头的同时，对检验检疫提出了更高的期望。舟山局意识到出口水产品检验监管改革迫在眉睫。舟山检验检疫人非常重视出口食品检验监管模式的改革，多次强调要以帮扶企业出口稳定外贸增长为己任，要在提升企业风险防控意识、提高企业产品质量上不断下苦功、出实招。“在产品出口总量总体趋于平稳的基础上，进一步降低抽批率，提高通关效率，保证企业获得最大效益！”舟山局副局长张祖舜在企业调研检验监管改革时作出承诺。
2014年，检验监管改革已经是4.0版本。经过几年的探索改革，舟山局逐步建立和完善了“风险监测+分类监管+市场分级+快速核放”的出口食品检验监管制度。“改革4.0版本”的“三维模式”更能体现舟山局在水产品出口模式改革创新方面有的放矢。“改革4.0版本”大大加快了放行速度，辖区内90%的产品可享受快速放行，检验时间由原来的10天左右缩短至1~2天，提高了企业资金周转率和冷库利用率，全年累计为企业创造利润近千万元。
监管：精准发力
“改革后的出口水产品抽检率降低了，产品质量却提高了。改革调动了企业的积极性，进一步提升了出口企业的主体责任意识，检验检疫这只‘有形的手’主要起的是监督作用。而日常监督在企业食品质量、卫生状况控制中起到的作用往往是难以估算的。”舟山局食品检验监督处处长虞静军对“改革4.0版本”作出如上解释。
分类监管模式改革并不意味着检验检疫的零监管。岱山县通衢水产食品有限公司（以下简称通衢公司）是在全国范围内规模较大的一家专业生产蟹肉罐头的精深加工企业，其90%的产品出口美国市场。仅2014年，该公司共计出口相关产品170多吨，实现贸易总额500多万美元。
在对通衢公司出口罐头的检验监管中，舟山局对该企业按照一级企业标准实施管理，强化企业主体责任落实，要求企业在自检自控过程中不断提升产品质量，从而打开销路。检验检疫部门在这个过程中，会实施不定期的产品抽检和日常监督，在企业产品通关过程中也尽量为企业实现快速核放。企业享受着改革带来的便利。目前，通衢公司出口的蟹肉罐头在美国市场供不应求。
“检验检疫部门采取产品抽批检验和快速核放措施以后，我们的货物通关速度明显提升了，90%的美国市场份额就是最好的佐证！但这并不意味着政府日常监管的空白，在这个过程中，舟山局食品检验人员也快要变成生产车间的一员了。”通衢公司总经理周君恩开起了玩笑。
服务：双管齐下
近年来，地方水产企业呈现蓬勃发展的趋势，舟山海鲜逐步在国际市场上占据重要地位。一方面是出口总量的连年攀升，另一方面是出口食品的安全监管，如何在两者之间达到平衡和双赢，让国外食客吃到既放心又安全的舟山海鲜，“质量”二字显然已经深深烙印在每一个舟山检验检疫人的心里。
实施“4.0版本”的检验监管方式以后，出口企业在办理通关放行手续时较原来节省了80%的时间，出货速度加快的同时，也意味着企业在库存和资金周转上压力更小。那么，抽检率的下调确实提升了通关效能，然而仅仅只抽查10%，如何保障产品质量？
舟山海之格水产有限公司是一家较大规模的食品加工企业。该企业2014年共出口各类水产品2700多吨，货值近2000万美元，这在两年前是不敢想象的事情。舟山局秉承服务企业的宗旨，主动帮扶，将监管点提前，渗透到企业日常管理中去。检验人员深入企业一线，参与企业管理层会议，以行业管理者和“局外人”的眼光，帮助企业分析生产管理中存在的问题，提出解决方案，指导企业建立和完善质量管理体系和产品追溯体系，强化企业主体责任落实，从根本上改变了企业管理者重生产轻管理的观念，企业从此走上了快速发展的快车道——质量体系有效运行，产品质量稳步提升，企业更是在舟山局分级评定中评为一级企业。
出口水产品总量连年创新高，与此同时国外通报率不断下降，产品质量在国外市场有了一定的竞争力。通过检企之间的默契合作，舟山海鲜在国外市场上逐渐闯出一片天地。无论是经过精深加工的蟹肉罐头，还是海捕上来的青占鱼、金枪鱼……都牢牢锁住了国外食客的味蕾。 《中国国门时报》
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