世界卫生组织关于生活饮用水标准《饮用水水质准则》在全世界范围内通用，在此基础上，世界各国都会根据自己国家的特点进行调整制定国家标准，一些指标与世卫组织的标准相等或者相似，有些则会更严格。
■本报记者 马佳
农夫山泉“标准门”又一次让公众的目光集中在喝水这件日常生活中最普通的事情上。国际标准、国家标准、地方标准在媒体与企业的拉锯战中不断地被引用为各自的证据。
虽然农夫山泉在官方微博中晒出自己在各地厂址的产品检测值、晒出水源地、晒出高于国家标准的检测值，但最终遭中国民族卫生协会健康饮水专业委员会除名。
瓶装饮用水的各种标准“打架”,让公众一头雾水。“这次农夫山泉的‘标准门’事件实际上反映出的是我们国家瓶装水标准的一个乱象。”北京保护健康协会健康饮用水专业委员会会长赵飞虹在接受《中国科学报》记者采访时说。
国标以国际标准为基础
世界卫生组织关于生活饮用水标准《饮用水水质准则》在全世界范围内通用，在此基础上，世界各国都会根据自己国家的特点进行调整制定国家标准，一些指标与世卫组织的标准相等或者相似，有些则会更严格。如果世卫组织的标准中出现某项的调整，那么各国也要相应进行调整。
对于瓶装水，赵飞虹告诉《中国科学报》记者，国际瓶装水的标准有两个都是由国际食品法典委员会制定，世卫组织、粮农组织以及其他一些关于食品安全方面的机构都会参与制定。国际瓶装水标准中所有有害物质的含量首先都必须要符合世卫组织的饮用水水质准则。其中比世卫组织的标准更严格的标准需要单独列出，此外根据水的特点，特别是矿泉水，其中的特征性的矿物指标都需要单列。另外还有一个其他瓶装水标准。这部分只要符合世界卫生组织的饮用水水质准则就可以。对于水源地、加工条件、包装物的要求都有相应的规定。
与饮用水国家标准的制定一样，在国际食品法典委员会的标准出台以后，各个国家的矿泉水和瓶装水的标准都依据此标准进行了相应的修改，也要与国际标准相等、相似或者更严格。
“我们国家在瓶装水标准的制定上却是一个乱字。”赵飞虹说。
1瓶水4个标准
我国现有的瓶装纯净水标准有两套：GB17323和GB17324.一个是国家轻工部门制定，一个是卫生部门制定。
“这就是第一个乱，各部门都在制定自己的标准。”赵飞虹告诉《中国科学报》记者，“实际上两套标准的指标是一样的，只不过GB17323中间列知了一些包装的规格，净含量、储存条件等为产品标准。而GB17324只是减去了关于包装的规定。只不过GB17323其中有广东的一些企业参与，比如景田、健力宝等。而GB17324有娃哈哈等企业的参与。”
记者找到这两套标准，也发现，在GB17323中，有很多指标后都标示“参照GB17324”,在标准起草单位中，两套标准都有三四家瓶装水企业参与。
此外，我国在1987年制定了饮用天然矿泉水的标准，“而这个标准的制定没有卫生部门的参与，只有地矿部门制定，这些指标的确定与人体是否有直接的关系，都是缺乏科学数据的。这些指标仅仅都是根据水中矿物含量来进行分类和制定。而这些指标对人体到底有什么作用或者好处没有任何与水相关的实验依据。”赵飞虹说。
除了瓶装纯净水和矿泉水，还有一些这两种都不属于的水，这就有了2003年制定的GB19298《瓶（桶）装饮用水卫生标准》。
也就是说，我国光是瓶装水就有4个标准。赵飞虹告诉《中国科学报》记者，在国际上的一般惯例，都是矿泉水和其他瓶装水两个标准，无论什么水都必须符合生活饮用水的标准，此外对加工工艺、包装、储存、运输进行一些规定。记者经过资料查询也发现国际标准中，其他类水与纯净水都在瓶装饮用水标准当中。
地标首先符合国标
我国国家标准的制定，当然也要参考世卫组织的标准，“但是在各国自己的特色这里，我们就出现了混乱的问题。”赵飞虹说，“如何理解各国的特色：首先在污染物检出上需要严格符合世卫组织的标准甚至更严格，136项污染物必须全部符合。而真正特色主要是指依据各国的水质，比如矿泉水中矿物质含量的不同进行调整。在我国的纯净水标准中，出现了一个电导率指标。该指标是医疗用水和电子工业用水的指标，却出现在了纯净水标准中，这也是我国标准的一个特色。”
农夫山泉所执行的浙江地方标准于2005年制定，浙江地标的引用标准就是GB19298,以及1985年制定的生活饮用水国家标准。除了铬、砷等符合1985年的标准，其他标准确实高于1985年的标准。但在2007年我国就已经出台了新的国标。地方标准就应及时修订并公示。
“如果这样做‘标准门’也许根本不会发生。”赵飞虹说，“而作为一个企业，无论在各地有多少分厂，实际上都要执行一个统一的标准，但想要在各地上市，在当地质检时就要符合当地标准。这也是我国质量技术监督局的规定。不过，我国瓶装饮用水地方标准，目前也只有几个，江苏、浙江和广东。”
标榜水源不代表水质更好
在此次农夫山泉与怡宝以及《京华时报》的拉锯战中，农夫山泉在微博中晒出自己的水源地，山泉水、自涌泉、深层湖水、深层库水、深层地下水等等，而且还对比怡宝的水源是自来水，以显示自家的水源地更好。
记者在超市中也对不同品牌的瓶装水进行了调查，水源地确实琳琅满目，此外，瓶装水的名称也是各不相同。我们之前所熟悉的纯净水、矿泉水、矿物质水早已湮没在更加繁多的名称当中：饮用天然矿泉水、天然饮用水、蒸馏水、饮用天然水……多数是给自己加上了天然的名头。对此赵飞虹表示，现在在产品名称上相比以前要宽松，以前，除了符合纯净水和矿泉水标准的水以外，其他符合GB19298的水都要求表明是饮用净水。现在不同的地方标准中规定了不同的名称，企业执行那个标准，名称就要符合那个标准的规定。
而赵飞虹告诉记者，实际上出现在这次“口水战”中的两家企业农夫山泉和怡宝的水质没有什么差别。都属于软水类，只不过怡宝是纯净水，而农夫山泉含有一点矿物质而已。
我国自来水生产目前都是采用絮凝、沉淀、生物氧化、消毒等流程，而瓶装水全部采用膜过滤。根据瓶装水种、水质情况，采用不同精度的膜过滤器。
纯净水的生产采用的是反渗透膜，最为精细，过滤掉的矿物质以及杂质最多。而纳滤膜正是农夫山泉这一类瓶装饮用水厂采用的过滤技术。“农夫山泉在千岛湖的两个厂，我在参观时看到他们采用的是纳滤膜。”赵飞虹说，“纳滤膜的孔径比反渗透膜稍微大一点点。” 纳滤膜实际也将水源中的矿物质过滤掉了80%以上。
而对于水源，她表示，按照国家标准，只要水源地符合国家生活饮用水标准都可以作为水源，不论是自来水、水库水还是山泉。
《中国科学报》 （2013-04-26 第11版 真相）
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