"地沟油"处理问题一直困扰着国内不少城市。昨日，记者从市卫生局对市政协委员的提案答复中获悉，东莞目前全市仅有1家单位拥有"地沟油"处理线，但尚未取得相关资质。据透露，该单位正在抓紧办理申请手续，今后将承担东莞"地沟油"处理业务。
政协委员：餐厨垃圾回收可特许经营
在今年东莞市"两会"上，市政协委员罗念卫提交提案，建议东莞强化食品安全监管，加强"地沟油"整治和餐厨废弃物管理。
罗念卫说，东莞市酒店和餐饮业较为发达，在工商部门注册登记的各类食品经营主体有6万多户，全市有3万多个单位（不含居民）日产餐厨垃圾可达千余吨，再加上流动人口众多，未登记的小作坊、加工厂数量庞大等原因，食品监管难度较大，餐厨垃圾处理已成难题。如不妥善处理，这些餐厨垃圾很可能流入不法商贩手中成为制造"地沟油"的原料，或是变成"垃圾猪"的饲料。
鉴于此，罗念卫认为应该建立餐厨垃圾的"垄断性"回收制度，采取特许经营的方式，通过向社会公开招投标，让具备一定资质的企业来专门从事餐厨垃圾的回收、处理、加工、开发与销售，作为一个系统的产业来构建，其他任何行业、单位与个人均不得涉足，从根本上切断"地沟油"的源头。
罗念卫建议改善以往运动式整治的做法，将"地沟油"整治工作制度化，并纳入市镇两级政府和部门的考核指标，建立有效的食品安全问责制，逐步杜绝"地沟油"走进餐桌的问题；同时推行食品追溯制度，使食品源头可追溯、去向可追踪、产品可召回。
他认为，应整合食品监管相关部门力量，设立全市食品安全监督委员会，形成联动打击机制，实现对"地沟油"和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角，并成立食品检测机构，将监管部门需要检测的食品送到检测机构，方便监管部门对食品生产、加工、销售等环节检测，也减轻消费者检测食品的成本。在一些大型超市和市场，可配备适当的食品检测仪器。
近年来，"地沟油"案件屡禁不止，罗念卫建议，应加大食品违法犯罪行为的惩罚力度，对餐饮企业实施"一票否决",对私自出卖、使用"地沟油"的餐馆和酒店，一经发现，立即停业，并依法追究经营者责任；并调动消费者打击"地沟油"的积极性，采取电话投诉和网络举报相结合的方式，实行举报奖励制度。
市卫生局：目前仅有1条地沟油处理线
对此，市卫生局答复称，东莞在餐厨垃圾管理的机制建设上一直没有停止。2004年，东莞在全省率先成立由20个职能部门组成的市级食品安全委员会。2006年，东莞成立起食品安全专家委员会，为食品安全科学决策、技术咨询提供有力保障。
"餐厨废弃物具有明显的资源特性和污染物特性，根据有关规定，饮食业产生的食物加工废物和废弃食品及植物油加工厂产生的残渣属于HY05严控废物，采用严控废物处理方式从事处理严控废物活动的，须按要求申领严控废物处理许可证。"
针对提案建议建立餐厨垃圾"垄断性"回收制度，市卫生局表示，近年来，东莞采取积极的措施，大力推进餐厨废弃物资源化利用。2010年，东莞一家企业建成年处理能力5000吨的地沟油处理线，并取得《广东省严控废物处理许可证》HY05类（废白土、皂角）处置资质，目前正在抓紧申领《广东省严控废物处理许可证》"地沟油"类别的处理资质，但目前尚未能开展地沟油处理业务。
此外，2011年，东莞在寮步镇建成一个日处理能力10吨的餐厨垃圾示范工程，积极推广餐厨垃圾综合处理技术。市城市综合管理局会同相关部门先后前往深圳、广州、重庆、西宁等地的餐厨垃圾处理厂进行实地调研，学习餐厨垃圾处理的先进技术和科学管理模式。
据统计，2011年以来，东莞市公安机关破获涉及食品安全案件30宗，逮捕54人，立案数、破案数位居全省前列。
今年9月，市政府常务工作会议原则通过《东莞市餐厨垃圾管理暂行办法（试行）》，该办法目前已报市法制局进行第二次审核。市卫生局表示将加快工作进度，争取早日实施，以推动餐厨废物管理迈入法制化监管轨道。
在鼓励举报方面，市卫生局称，除由市食安办牵头制定的《东莞市食品安全举报奖励办法》已正式实施，市质监局出台相关举报生产假冒伪劣食品违法行为奖励办法，麻涌、黄江等镇也建立起相应的有奖举报制度。（记者/黄少宏）
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