众人嫌弃的地沟油也能变废为宝,而且还能享受一些政策优惠.7月13日,财政部经济建设司发文指出,中央财政已预拨3.16亿元补助资金,支持北京市朝阳区等33个城市(区)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点.
然而,市场并未因为这一免税政策而欢欣鼓舞.
财政出手引导
记者注意到,6月30日,财政部、国家税务总局对去年底下发的《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》中所涉及的"废弃的动物油和植物油"范围进行了进一步明确,其中包括餐饮、食品加工单位及家庭产生的不允许食用的动植物油脂,如泔水油、煎炸废弃油、地沟油和抽油烟机凝析油等.
"可见,地沟油只靠管是管不住的."对此,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强昨日对《国际金融报》记者表示,由于利益差距太大,一些不法商贩会铤而走险,因此政府在整治地沟油方面要从严查严惩和引导两方面同时出击."补贴就是引导的一个方面."
曾有专家表示,计算下来,一吨地沟油转化成生物柴油可以少交300多元的税.但即便如此,市场却并未因这一免税政策而表现出积极的反应.
对此,林伯强认为,相对于回流餐桌所花的成本,这个补贴金额显然并不够大,并不足以吸引炼油厂家加大对地沟油的转化利用.
完善尚待时日
从免征消费税,到对试点地区进行财政补助,政府对利用地沟油转化生物柴油的引导已越发明显.但对于生物柴油生产厂商而言,他们似乎也有困惑.
《国际金融报》记者在采访中了解到,目前以地沟油为原料生产生物柴油的企业很少,而且都是一些零星的小企业在尝试.
潍坊中圣化工有限公司的张先生对《国际金融报》记者表示,其公司所生产的生物柴油原料有一部分是地沟油,但购进地沟油很困难,且成本也高,因此其公司只生产了一年生物柴油,就放弃了.
"原料都进不到,何谈生产?"林伯强指出,目前中国在地沟油转生物柴油的技术和产能方面都不成问题,如果不加以合理利用,一旦由于地沟油造成的食品安全问题严重化,国家将付出更大的成本.
地沟油转化成生物柴油这条产业链为何不被看好,有业内人士在接受《国际金融报》记者采访时透露,除利润较低的原因之外,目前市场上生产的生物柴油质量较低也是问题所在,且关于生物柴油的标准还不完善.而由于生物柴油的销售渠道很窄,即便能用地沟油生产出合格的生物柴油,控制终端的中石油和中石化可能也不太愿意购买.从生产角度看,原材料不足;从销售角度,销路又不畅.在这样的困局下,基本不会有工厂敢冒险投入到地沟油转生物柴油的生产中去.
上述人士还对记者表示,关键问题还不是地沟油收购起来杂乱无章,而是收购之后如何消化和转化的问题.政府除了要高价回收外,还应成立或扶持相关的企业承担起地沟油转生物柴油的责任,形成完整的产业链.
他山之石可鉴
据林伯强介绍,日本在整治地沟油方面有很多经验值得我们学习.日本政府会出高价并指定专业的公司收购地沟油.政府会将地沟油提炼后用作垃圾车的燃料.
而据记者了解,日本废油回收公司以每升1.5日元甚至是免费的价格从餐饮企业回收废油,经提炼后变成的生物柴油卖给政府可以卖到每升88日元,处理地沟油的技术成本每升约为28日元(含人工)左右.
"地沟油流向餐桌,和地沟油成为生物柴油,两者利益之差不能太大.政府必须致力于增加地沟油流向餐桌的成本,和减少地沟油成为生物柴油的成本."林伯强告诉记者,柴油的价格一吨是8000元,食用油是10000元;用地沟油做成生物柴油的成本则是6000-7000元,而地沟油做成食用油的成本只需要300-500元.
此外,记者也了解到,在日本,回收来的废油中会立刻加入一定比例的蓖麻油以防重新被使用.蓖麻油是完全无法食用的,这样,不仅方便了日后提纯时使用,还可从根本上防止地沟油重新流向餐桌.
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