据海关统计,今年1-11月,广东口岸进口食糖20万吨,比去年同期(下同)增长85.3%;价值7247万美元,增长57.5%;进口平均价格每吨361.8美元,下跌15%.其进口的主要特点有:
一、11月份进口量为年内次低点,进口平均价格年内最高。今年广东口岸食糖月度进口量波动较大,其中2月份为年内最低,3-5月进口量大幅回升,5月份达年内最高点后呈现大幅回落走势,7-8月小幅反弹后继续大幅回落,到11月份进口量为0.23万吨,仅略高于2月份的进口量。而进口均价震荡走高,11月进口均价达492美元/吨,为年内最高(下图)。
二、一般贸易进口量增价跌,加工贸易进口量价齐增。今年1-11月,广东口岸以一般贸易方式进口食糖16.5万吨,增长1倍;进口均价为360美元/吨,下跌21.4%.同期,以加工贸易方式进口3.5万吨,增长36%;进口均价为370.2美元/吨,上涨14.4%.
三、国有企业是进口主力,私营企业进口成倍增长。今年 1-11月,广东口岸国有企业进口食糖8.7万吨,增长14.1%,占同期广东口岸食糖进口总量的43.3%.同期,私营企业进口6.8万吨,增长9.4倍,占33.8%.
四、东盟、古巴和南非是主要进口货源地。今年1-11月,广东口岸自东盟进口食糖10.8万吨,增长7倍,占同期广东口岸食糖进口总量的54.1%;自古巴进口3.6万吨,下降42.6%;自南非进口3万吨,去年同期几乎无进口。上述三者合计占同期广东口岸食糖进口总量的87%.
今年以来广东食糖进口大幅增长的主要原因有:
一是国内下游行业复苏,食糖需求逐步恢复并扩大。今年以来国家制定一系列刺激经济政策,保持了经济稳定发展,促进了食品饮料等产业的稳定和复苏,使国内市场对食糖的需求逐步恢复,并有所扩大。
二是国内食糖减产,供需失衡促使食糖进口大幅增长。本制糖期国内食糖消费保持着5-10%的增长,加上食糖减产,供应明显偏紧 ,进口食糖成为国内市场的必要补充。
目前应引起关注的问题,一是食糖是居民基本生活消费品,糖价走高不仅提高了下游产业的生产成本,而且会影响居民的消费增长。以09/10年榨季广西白糖的成本为4000元/吨来计算,糖价每上涨100元/吨,消费量将会下降1%,也就是说,糖价从4000元/吨上涨到5000元/吨,消费量将会下降10%左右 ;二是近年国内主要甘蔗种植区的耕种面积减少,今年广西等食糖主产区受干旱天气影响,甘蔗减产可能较大,北方的甜菜糖产量减产已成定局3,食糖进口将持续增长;而国际市场印度和巴西都因受灾预计食糖会减产4,随着主要经济体相继复苏,供需矛盾可能继续推高国际市场糖价。
针对上述情况,建议政府有关部门和行业协会组织积极采取应对措施:一是加强对食糖进出口的监测预警,密切关注国内外市场的糖价走势,引导企业控制进口节奏;二是适时发挥国储糖的调节作用,维护国内食糖市场稳定;三是合理提高甘蔗收购价格,稳定甘蔗种植面积和产量,缓解国内糖料持续减产压力。