随便吃个面包或者街边买个鸡蛋灌饼对付一顿早餐,相信是很多上班族和上学族习以为常的做法。街边小贩卖的早餐方便便宜,但不卫生;在便利店或者麦当劳等快餐店买早餐,一般在10元左右,价格偏高。前几年政府扶持开办的早餐亭越来越少了,而且其提供的早餐没多少热乎气儿,吃起来也倒胃口。
难以解决的早餐问题再次被提上政府工作日程。昨日,北京市“早餐示范工程”试点示范企业招标工作正式启动。鉴于早餐惠民但利润薄的特点以及前几年早餐工程无果而终的事实,此轮早餐推动效果如何仍是个未知数。
投标企业须有独立配送中心
商务部的统计显示,北京、上海、重庆等城市约有50%的居民吃不上“放心早餐”,有70%在外就餐的人群对早餐质量不满意,“吃早餐难”长期困扰广大市民。为此,今年商务部启动放心“早餐工程”,北京成为试点城市之一。
昨日,中国政府采购网上公布了北京市“早餐示范工程”招标公告。根据早餐工程招标说明,投标人须在京注册三年以上,经营范围以大众化餐饮为主兼具食品加工和经营的企业。重要的是,投标企业须具有独立加工、配送中心,其加工中心建筑面积不低于2000平方米,自行加工主食品种不少于10个。投标企业还要具备开发早餐经营网点的能力,要求自营早餐的固定门店不少于30个,或流动早餐供应点(含早餐亭、早餐车)数量不少于100个(其中固定门店数量也要不少于10个)。
按照商务部此前决定,试点城市启动“早餐工程”中,验收合格的企业建设食品安全检测系统、信息管理系统和冷链与配送系统的,按不超过50%的比例给予补助,按照所建配送中心的规模,可获得200万-400万元资金支持。
多数中餐企业无配送系统
按照招标要求,投标的餐饮企业不仅要具备餐饮经营能力、固定门店,关键要有独立的加工配送中心。对于早餐工程的投标要求,记者昨日咨询京内某知名快餐企业负责人,其表示,自己的企业无法投标,因为不具备独立的加工配送中心。该负责人表示,多数中式餐饮企业都是“坐店”经营,不具备配送能力,只有个别快餐有外送系统。
另外,某酒楼负责人表示,虽然目前各门店都开设了早点服务,但是无法达到统一配送的要求。因为按照目前的管理规定,餐饮企业加工的食品只能供给所在门店,即使餐饮连锁企业也不能运送到其他门店。“如果运送到其他门店,就需要单独再办理食品加工企业的营业执照,而这一执照不单纯受工商部门管辖,还涉及到质监部门,手续比较繁琐。”
高成本制约恐重蹈覆辙
为解决市民的早餐问题,北京市早在2002年就启动了早餐工程,重点扶持早餐亭、早餐车,但由于利润薄、配送成本高,当初中标的马兰拉面等企业因亏损退出了早餐工程。一些仍在经营的早餐车,很多已改做现场加工鸡蛋灌饼等。
尽管有政府资金支持,但由于有前车之鉴,一些餐饮企业负责人对于此次招标的高门槛并不看好。上述内资快餐企业负责人介绍,北京人可承受的早餐消费水平在3-5元之间,但是外卖快餐所需的加工点租金、配送成本等较高,如果按照多数市民能够接受的价格销售,长期运作起来成功率很低。
目前配送系统比较成熟的麦当劳、永和大王、丽华快餐等企业,单份快餐的成本一般都在10元左右,对于普通市民来讲,价格较高。多数快餐企业认为,利用现有门店开发出早餐网点,既可以节省成本,也可以保证卫生条件。
此次“早餐示范工程”试点招标项目由中国电子进出口总公司负责公开招标,截止日期为2009年9月8日。
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