位于南亚热带季风气候区的广西壮族自治区，光照充足，雨水丰沛，适宜甘蔗生长。2008年广西食糖产量941万吨，占全国食糖产量的60%多，是名副其实的“中国糖都”。
然而不少制糖企业2006年赚得盆满钵满以后，遭遇了2007年和2008年食糖价格连续下跌的困境，受冰冻灾害和2008年农资价格过高的影响，2008/2009榨季广西乃至全国食糖减产已成定局，但是国际金融危机影响下的食糖价格依然处于低位。于是，不少人追问“中国糖都”缘何遭遇利润逐年下滑的市场怪圈？其由大到强的道路在哪里？
价格连年下跌，产量不降反升
2006年至2008年是广西甘蔗持续增产的3年。广西壮族自治区经济委员会糖业与农产品加工处处长张鲁宾介绍，2006年广西食糖产量539万吨，2007年和2008年分别为708万吨和941万吨，3年中广西糖产量迅速攀升。
然而，市场有着自己的规律，广西甘蔗连续3年增产带来的却是食糖利润的连年下滑。张鲁宾介绍，2006年广西食糖均价每吨4300元，最高时达到每吨5500元，此年广西糖业利润达到近40亿元；2007年，由于糖价下降，广西食糖产业利润下降了近50%;2008年广西食糖产量达到历史性的941万吨，但是食糖均价只有每吨3400元，利润降到不足20亿元。
据业内人士分析，广西食糖年产量保持在600万吨，甘蔗种植面积保持在1200万亩，是一个比较合理的水平。2008年广西甘蔗产量941万吨，种植面积约1400万亩，这些数字已远远高于合理水平。在糖价连年下跌的背景之下，广西的食糖产量为什么不降反升？
地方政府扩大财政收入、农民增收以及广西甘蔗价格的定价机制都在其中发挥着重要作用。广西壮族自治区副主席杨道喜介绍，广西有1000多万农民种植甘蔗，有几十个县的财政收入依靠蔗糖业，这和长期以来广西城镇化、工业化水平低有关。
另外，虽然广西执行的是糖蔗联动价格，但是在本榨季之初食糖价格低于3000元/吨的背景之下，自治区政府出于保护蔗农的利益，广西的甘蔗收购价格依然维持在275元/吨，和上年持平。
“一方面扩大财政收入的动力推动着不少地方政府扩大甘蔗种植面积；另一方面甘蔗作为经济作物是农民收入的主要来源，政府的‘保护价’避免了由蔗农来承担糖价下降带来的成本压力。这些因素或许可以解释近年来虽然食糖价格连续下降，但是广西糖产量却不降反升的现象。”一位业内人士分析。
走出困境的积极信号？
广西壮族自治区经济委员会副主任汪春伟称，2008/2009榨季是困难最多、最不平凡的榨季。
的确如此。榨季之初，国内期货市场上的食糖价格只有每吨2800-2900元，产糖区出现了糖价“倒挂”的现象。“2008年雨水偏多，光照不足，甘蔗含糖量下降了10%左右，糖厂要想保住成本，糖价须达到每吨3200元左右。然而榨季之初，糖价每吨低于3000元，糖厂又不能降低甘蔗的价格，必须按每吨275元收购甘蔗，所以不少企业面临困境。”广西丰浩糖业有限公司副总经理莫世添说。
糖价下跌直接导致了食糖销售量的下降。广西糖业协会理事长农光介绍，截至2月12日，本榨季广西已销糖180.32万吨，产销率40.8%,同比下降11.95%.
“因为糖价过低，所以许多糖厂不愿意出售食糖。”广西南宁东亚糖业集团市场销售部梁薇说。
尽管榨季之初食糖价格步入低谷，但是随着宏观调控的加强，以及本榨季食糖减产已成定局，春节过后，食糖市场出现了一些积极信号，现货市场上食糖价格已回升到每吨3000元以上。
糖价的回升，首先是因为宏观调控的加强。1月9日第一批50万吨国家食糖储备启动，2月16日广西正式启动40万吨地方储备糖收储，2月18日国家启动了第二批30万吨储备糖收储，本榨季地方和国家食糖储备达到了120万吨。
除加强食糖收储外，2008/2009榨季食糖减产是价格上扬的另一原因。农光介绍，由于年初冰冻灾害的影响，甘蔗宿根出苗率低，加之2008年农资价格过高，农民投入不足，甘蔗生长受到影响，预计本榨季广西甘蔗产量为760万吨左右，和上一榨季相比减产181万吨。
除广西之外，广东、云南、海南等蔗糖产区的甘蔗也略微减产。海南糖业协会秘书长符致英介绍，截至2月15日，海南产糖28.86万吨，同比减产2.7万吨。
“本榨季食糖减产已成定局，食糖价格将逐步回升，制糖企业应该顺价销售。”中国糖业协会理事长贾志忍说。
然而，对于今后糖价的走势，并不都是乐观的声音。国家发展和改革委员会经贸流通司处长赵丽华19日在南宁举行的广西食糖交易会上介绍，虽然我国食糖出口不多，但是2/3的食糖用于食品加工业，由于国际金融危机和“三鹿奶粉事件”的影响，饮料、牛奶、冷冻饮品、糖果等食品加工业对食糖的需求可能下降。此外，消费者的购买力也在降低。
糖价保值的“阀门”在哪里？
一方面，甘蔗收购是统一的“保护价”;另一方面，食糖销售是纯粹的市场行为，虽然现在价格开始回升，但是广西制糖企业依然没有迎来春天。即使本榨季广西食糖产量预计减产180多万吨，但是依然高于600万吨的合理产量。作为“中国糖都”,广西糖价保值的“阀门”究竟在哪里？于是，拉长甘蔗产业链，进行产品深加工，成了许多专业人士为广西糖业开出的一剂药方。
“内蒙古的乳业发展，有蒙牛、伊利等一些龙头企业的带动，形成了完整的产业链。但是广西作为食糖主产区，不但在价格定位上缺乏话语权，而且缺乏产业链上的高端产品，目前广西甚至没有一家糖果企业。”一位参加会议的企业人士告诉记者。
但是，对此也存在着不同的看法。张鲁宾介绍，广西也曾经进行过食糖深加工，然而实际上并不可行。因为食糖主要还是食用，就像大米一样，深加工产品的市场很小，“使价格保持在合理水平的最有效方式还是减少产量”.
通过减产来稳定价格、保持利润实际上已经得到政府部门的认同。“自治区政府将加大调控力度，将甘蔗的种植面积保持在合理的规模。此外，广西还将改变经济作物过于单一的局面，提高剑麻、木薯的工业化水平，培养一批龙头企业。”杨道喜说。除了控制甘蔗的种植面积外，广西还将加大甘蔗生产酒精的规模。杨道喜介绍，今后广西将把一部分甘蔗转化成酒精，当食糖赚钱时生产食糖，食糖不赚钱时生产酒精，这样酒精生产就成为了调节糖价的“阀门”.（据新华社电）
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