资源优势是决定蔬菜产品国际竞争力的长期因素,而蔬菜产品的国际竞争力应更多地体现为市场竞争优势,作为蔬菜生产大国的中国,如何把资源优势、成本优势转化为竞争优势和市场优势是关键。他们建议,可以根据我国蔬菜出口的国际市场潜力采取以下措施:
一是优化蔬菜出口的组织结构。
为了增加蔬菜出口竞争力、避免无序恶性竞争,就必须提高菜农组织化程度,中心是蔬菜产业化组织。可以根据实际情况,以合作组织、龙头企业、示范园区等各种形式把菜农组织起来,带动其按国际市场和有机食品要求组织生产。不断延长产业链,协调产前、产中、产后各个环节利益关系,形成整体优势。
二是建立蔬菜出口的协调机制。
反倾销、绿色壁垒等措施往往是针对全国的整个蔬菜行业。国内外反倾销的经验教训都表明,单个企业势单力薄,掌握的信息有限,难以应对反倾销。无论是应诉国外的反倾销调查,还是对进口蔬菜的倾销行为提出指控,都必须依靠行业协会,从而建立起良好的蔬菜出口协调机制。
三是优化财政支农结构。
优化财政支农结构的核心是在世贸组织规则框架下向有机蔬菜及加工业倾斜的政策扶持体系,努力提升蔬菜质量优势。根据WTO规则,通过设立农业产业结构调整基金,提供农田基本建设贷款的低息补贴。蔬菜出口风险基金、出口保险补贴等重点支持蔬菜质量检验技术、优质品种选育、有机蔬菜种植、蔬菜采后处理加工技术。
四是重视发展互补型竞争贸易。
我国幅员广阔,气候多样,适宜各种蔬菜生长,可最大限度地实现蔬菜的适地种植,可有效地保证蔬菜的产品质量和低成本生产,这是地域气候局限性大的国家和地区所不具备的,要利用热带和南亚热带的天然温室气候资源,发展面向东亚、欧洲、北美洲国家和独联体市场的蔬菜出口;利用高纬度和高海拔的夏季冷凉气候资源,发展面向东南亚、非洲市场蔬菜出口等。
五是鼓励加工企业走出去。
从产业内贸易来看,应该抓住欧洲、北美洲国家蔬菜进口较多且蔬菜产业贸易较为普遍这一机遇,加大对我国保鲜蔬菜以及初级加工制品出口的支持力度,积极推动国内蔬菜加工企业走出去,鼓励其在欧洲和北美洲建立自己的加工和出口基地,从而减少技术壁垒的影响。